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浅谈过境村镇路段的治理
2010-4-1 17:14:42更新 来源:本站原创 作者:佚名 

路政管理,是公路管理工作的重要组成部分之一。随着商品经济的不断发展,公路在建、管、养方面的工作也不断地出现一些新情况、新问题。那么,在新形势下,如何进一步加强路政管理工作,更好地维护路产、路权,是摆在公路管理部门面前的一个重要课题。今天,我仅就穿村路段的治理工作提几点个人的见解。

     
穿村路段,顾名思义,是公路穿过村镇的路段,那个地方人口密集,公路两侧建筑较多,问题十分突出。存在的问题主要有:一是违章建筑较多,公路两侧呈现街道化态势;二是存在集贸市场,这些集资市场不但占用公路用地,而且有些商贩将摊位摆上公路,严重影响了公路的畅通,甚至于会造成交通堵塞;三是虽然实施了路宅分家,但缺乏统一的管理,沿线群众将垃圾倒入浆砌防护工程,造成脏、乱、差,甚至会影响公路的排水;四是非公路标志林立,影响美观和行车视线;五是平交道口较多,难于管理;六是有些地方的群众无视公路法律法规,视其为软法,在对待路政执法人员的执法行为时就往往出现软对硬抗的态度,给执法人员的正常执法工作带来很大的阻力。

     
针对以上问题,我想提几点解决问题的方法。

     
一是加大执法力度,真正做到执法必严,违法必究。针对违章建筑和非公路标志的问题,一定要严格执法,必要时可联合法院、公安等执法部门,进行强行拆除,将《公路法》真正贯彻下来,使人民群众意识到法律的威严,增强法律意识,使人民群众自觉遵法、守法,爱路、护路。当然,要能成立一个专门的路政管理机构,赋予其更多的独立的权力,譬如说强制执行的权力,这项工作将会更加简便易行。

     
二是建立与公路沿线村镇的工作联络制度,取得地方政府的帮助,坚决取缔穿村路段集贸市场,将集贸市场迁至远离公路的地方,可大大缓解公路的通行压力,使公路能真正做到整洁、畅通。

     
三是做好公路沿线的确权工作,并停止实施路宅分家。确权以后,属于公路用地的范围内严禁摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动,否则将严格依照《公路法》进行处罚,并可依法收取一定的占用公路补偿费。这样可有效地保护和美化环境,解决脏、乱、差的问题,使公路真正畅、安、舒、美。

     
四是对依法申请设置的非公路标志和申请增设的平交道口,要严格按程序上报审批,并严格按规定收取费用,杜绝人情面子和徇私枉法,对人民群众一视同仁,增强办案的透明度和公开性,使人民群众没有怨言,自觉按规定上报,按规定办理。

     
五是对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿。思想整顿,重点解决执法意识和执法宗旨的问题;组织整顿,主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规的要求;纪律整顿,坚持杜绝有法不依、执法随意的现象;作风整顿,检查是否做到两公开,一监督,制止和杜绝吃、拿、卡、要现象,执法行为是否规范,执法态度是否文明等。要结合实际,认真搞好自查自纠,对违反执法纪律,情节严重,影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格,调离执法岗位。通过整顿,增强执法人员的责任感和使命感,树立依法行政、执法公正和有法必依、执法必严的正确观念,严明执法作风,建立一支高素质的公路路政执法队伍。并在实际工作当中真正做到文明执法,微笑服务,使人民群众消除对执法者的偏见和顾虑,使人民群众自觉自愿配合,共同搞好路政管理工作。

     
当然,穿村路段的问题还有不少,应该还有更多的解决方法,但由于笔者水平有限,仅提上述几点供大家参考。

     
总之,路政管理的问题是存在的,但总有解决的方法。随着我国法制的逐渐健全,体制的逐步完善,我们将做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。并且随着路政队伍的逐步精干,人员素质的逐步提高,我相信,在好的法律、法规和好的执法者面前,路政管理工作必将迈上一个新的台阶,将更加正规、严格、高效、文明,我们的公路将会更加整洁、畅通,将会为社会主义现代化的建设起到更好的桥梁纽带作用。 

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